A közreműködői díj és a hatósági díj jogszabályi módosulása

A látvány-csapatsport támogatását biztosító támogatási igazolás kiállításáról, felhasználásáról, a támogatás elszámolásának és ellenőrzésének, valamint visszafizetésének szabályairól szóló 2012. IV. 14. napján módosított 107/2011. (VI. 30.) Kormányrendelet 2. § (6) bekezdése értelmében a képzéssel összefüggő feladatok, a személyi jellegű ráfordítások, a tárgyi eszköz beruházás, felújítás, az utánpótlás-nevelési feladatok ellátásának, illetve a versenyeztetéssel összefüggő feladatok támogatása jogcímeken a támogatott szervezet sportfejlesztési programja teljes összegének legfeljebb 2%-a, de összességében legfeljebb 50 millió forintig közreműködői költség igénylésére jogosult. Ugyanakkor a Korm. rend. 2 § (6a) bekezdése értelmében a támogatás igénybevételének feltétele, hogy a támogató a képzéssel összefüggő feladatok, a személyi jellegű ráfordítások, a tárgyi eszköz beruházás, felújítás, az utánpótlás-nevelési feladatok ellátásának, illetve a versenyeztetéssel összefüggő feladatok támogatása jogcímén nyújtott juttatás támogatási időszakonként számított teljes összegéből 1% -ot a látvány-csapatsport támogatás ellenőrzésével kapcsolatos feladatok ellátására befizessen. A fenti módosítás alapján a közreműködői költség számítása tekintetében módszertani változás következett be a 2012/13 évadtól kezdődően. 

Egy példán keresztül szemléltetve: 2011/12-ben a pályázó utánpótlás jogcímen 1.000.000 Ftot sporteszközre szeretett volna fordítani, akkor a projektelem támogatástartalma 900.000 Ft volt, míg az önerőtartalma 100.000 Ft. Közreműködői költséget – akkor még 3%- lehetett igényelni, melyet az utánpótlás jogcímen megítélt támogatáson felül kapott a sportszervezet, tehát 900.000 Ft * 0,03 = 27.000 Ft + 900.000 Ft, így utánpótlás jogcímen valójában 927.000 Ft-ot kapott, amelyből 27.000 Ft a közreműködői költség, ehhez hozzászámítva az önerőt (100.000 Ft), kijött az 1.000.000 Ft, amelyből a pályázó megtudta valósítani a sporteszközbeszerzést. Látható, hogy a 3% közreműködői költség korábban a 90% támogatáson FELÜL járt. 

A 2012. IV. 14-i Kormányrendelet módosítás az addig alkalmazott gyakorlattal szemben és a jogszabály átértelmezése alapján már úgy rendelkezett, hogy az egyes jogcímek támogatási intenzitásába bele kell érteni a közreműködői díjat és az ellenőrző szervnek fizetendő 1%-ot is. 

Hogy a fenti 1.000.000 Ft-os sporteszköz beszerzéses példánál maradjunk: amennyiben 1.000.0000 Ft-ot igényelt a sportfejlesztési programban (SFP) a sportszervezet, a 2011/12-es évadban a támogatás 900.000 Ft, önerő 100.000 Ft volt. A jogszabályváltozás óta, mivel az előző bekezdés szerint a támogatásból kellene kinyerni az ellenőrző szervnek fizetendő 1% és a max. 2% közreműködői költséget, ezért 900.000 Ft – 9.000 Ft – max. 18.000 Ft = 873.000 Ft támogatás maradna, melyhez hozzátéve a 100.000 Ft önerőt, 973.000 Ft teljes költség jönne ki, amiből nyilvánvalóan nem lehetne megvalósítani az 1.000.000 Ft-os sporteszközbeszerzést (ellenőrző szervnek fizetendő 1% már meg sem jelenik a sportszervezet bankszámlaszámán). Ez nem is 1.000.000 Ft-os nagyságrendnél okozna problémát (bár azért ebben a példában ez a különbség akár 1-2 pár cipőt is jelenthetne), hanem a magasabb összegeknél. 

A támogatási összegnél jelentkező hiány kiküszöbölése úgy valósul meg, hogy az elektronikus kérelmi rendszer az SFP kitöltésekor már kiszámolja - a pályázó által a részletező táblázatokba beírt megvalósítandó projektelemek nyers ráfordítási értékét alapul véve (1. tábla Összeg oszlop), valamint figyelembe véve az igényelt közreműködői díjat is -mennyi teljes ráfordítást (2. tábla Összesen (Ft)oszlop) kell megpályázni ahhoz, hogy a támogatásból kifizetve a közreműködőt és levonva az ellenőrző szervnek fizetendő 1%-ot, megmaradjon sporteszköz beszerzésre 1.000.000.-Ft. 

Tehát: 1.000.000 Ft – 9.000 Ft (támogatás 1%-a ellenőrző szervnek fizetendő) – 18.000 Ft (támogatás max. 2%-a, közreműködő) = 973.000 Ft. Ugyanakkor az egyesületnek 1.000.000 Ft-ra van szüksége, így ki kell számolni, hogy mekkora nyers ráfordítási összegre kell pályázni ahhoz, hogy a kötelező elemek kifizetése után pontosan 1.000.000 Ft maradjon. Matematikailag kifejezve: 1.000.000 (szükséges összeg) / 973.000 (kötelező elemek kifizetése után megmaradó ráfordítás) = 1,027749. Ezzel az arányszámmal megszorozva (mely közreműködői nagyságától függően változik, így minden jogcímnél más), az 1.000.000 Ft-ot, 1.027.749 Ft teljes ráfordítási összeget kapunk. 

Ez azzal jár, hogy mivel magasabb összegre lett korrigálva a program értéke a szükséges támogatás eléréséhez, ezért több önerőt is kell a pályázathoz biztosítani. Számoljunk tovább ezzel az összeggel és megkapjuk a következő összegeket: 1.027.749 * 0,9 = 924.974 Ft, valamint 1.027.749 *0,1 = 102.775 Ft . A 924.974 Ft igényelt támogatáshoz kapcsolódó ellenőrző szervnek fizetendő 1%-ot = 9.250 Ft (3. tábla 4. oszlop), és max 2% közreműködői díjat = 18.499 Ft levonva a 924.974 Ft támogatásból = 897.225 Ft (3. tábla 2. oszlop), melyhez a növelt összeg önerejét hozzáadva, 897.225 + 102.775 Ft = 1.000.000 Ft-ot kapunk, amely pontosan annyi, amennyiből a sporteszköz beszerzést a sportszervezet szeretné megvalósítani. További információk